Prehľad programu zdravia a pohody v mestách

Táto správa dokumentuje nezávislé strednodobé formatívne hodnotenie pracovného programu Medzinárodnej vedeckej rady (ISC)[1] s názvom „Zdravie a pohoda v mestách: Systémový prístup“. Tento program, ktorý vznikol v roku 2014, je v súčasnosti spolusponzorovaný Medzinárodným inštitútom globálneho zdravia Univerzity OSN (UNU-IIGH) a InterAcademy Partnership (IAP) s významnou finančnou podporou Čínskej akadémie vied (CAS) v Xiamene. , Čína.

Keďže revízia má slúžiť ako informácia pre ďalšiu fázu tohto desaťročného programu, hodnotiaca komisia cielene zamerala svoju prácu na identifikáciu kritických oblastí pre rast a smerovanie.

Kľúčové zistenia

• Celkovým hodnotením hodnotiacej komisie je, že Medzinárodný programový úrad (IPO) vypracoval ambiciózny „vedecký plán“ a pôsobivý riadiaci výbor, ako aj miestnych hostiteľov.
• Počas prvých približne troch rokov IPO zažilo niekoľko problémov pri plnení svojich cieľov a zámerov stanovených v pláne. Tieto výzvy, ktoré sa očakávajú pri každej novej IPO, siahajú od problémov súvisiacich s jazykom a personálom až po jasnosť očakávaní. Hodnotiaca komisia je toho názoru, že hlavná myšlienka programu – vytvoriť výskum relevantný pre politiku – bola ambiciózna a že vzhľadom na obmedzené zdroje si vyžaduje starostlivé prehodnotenie toho, ako ďalej. Plán koordinácie výskumných projektov sa nerealizoval.

Odporúčanie

Podľa uvažovaného názoru hodnotiacej komisie program nesmeruje k dosiahnutiu cieľov, ako sa uvádza v pôvodnom vedeckom pláne. Ako logické ďalšie kroky posudková komisia odporúča:

• Vedenie IPO by malo spolupracovať s CAS a riadiacim výborom na revízii vedeckého plánu, aby boli ciele relevantné, realizovateľné a dosiahnuteľné.
• IPO sa dôrazne odporúča, aby vytvorila logický model a/alebo metriky merania (napr. kľúčové ukazovatele výkonnosti), ktoré by slúžili ako kormidlo pre každodenné operácie a ako rámec pre hodnotenie.

Hodnotiaca komisia je tiež pevne presvedčená, že program má dostatočnú silu na to, aby umožnil zmenšený, cielený vplyv vo svojej ďalšej a záverečnej fáze, keď sa zavedú vhodné personálne opatrenia.

[1] Medzinárodná rada pre vedu (ISC) vznikla v roku 2018 po zlúčení Medzinárodnej rady pre vedu (ICSU) a Medzinárodnej rady pre spoločenské vedy (ISSC). Táto správa bola vypracovaná pred zlúčením; ak je to relevantné, názvy boli aktualizované, aby odrážali skutočnosť, že ISC je spolusponzorom programu s účinnosťou od júla 2018.

Ľudské zdravie bolo identifikované v strategickom pláne Medzinárodnej rady pre vedu (ICSU) (2006 – 2011) ako nová výskumná priorita s uvedeným cieľom „zabezpečiť, aby sa zdravotné hľadiská náležite zohľadnili pri plánovaní a vykonávaní budúcich aktivít. stavať na príslušných silných stránkach vedeckých odborov a interdisciplinárnych orgánov.“

S cieľom jasnejšie definovať, ako môže ICSU prispieť k vede pre ľudské zdravie, bola v roku 2006 založená skupina zameraná na hodnotenie. Úlohou tejto skupiny bolo zvážiť iniciatívy v oblasti zdravia, ktoré sa už v rámci komunity ICSU vyvíjajú, a identifikovať ďalšie oblasti alebo prístupy, v ktorých by ICSU mohla pridanú hodnotu týmto iniciatívam.

Scopingová skupina zistila, že množstvo vedeckých odborov a interdisciplinárnych orgánov ICSU začalo vyvíjať iniciatívu v oblasti vedy pre zdravie a blahobyt už v roku 2002. programov, zverejnil vedecký plán globálnej zmeny životného prostredia a ľudského zdravia. Regionálny úrad ICSU pre Afriku zároveň vykonal analýzu potrieb výskumu zdravia pre kontinent. Tieto iniciatívy odrážajú rastúce povedomie a záujem v oblasti politiky aj výskumu o prepojenia medzi modernou mestskou ekológiou človeka a rizikami celého radu nepriaznivých zdravotných výsledkov.

Po konzultácii s vedeckou komunitou ICSU bola v roku 2008 zriadená nová plánovacia skupina, ktorej úlohou bolo pokračovať v myšlienkach identifikovaných pri určovaní rozsahu. Výsledkom bol súčasný vedecký plán, ktorý navrhuje inovatívny koncepčný rámec na zváženie multifaktoriálnej povahy determinantov a prejavov zdravia a pohody v globálnej mestskej populácii. Okrem stimulovania špecifických výskumných projektov bol poverený nový vedecký program pre mestské zdravie a pohodu (UHWB), ktorý sa má zamerať na:

• Vývoj nových metodológií a identifikácia potrieb údajov a nedostatkov v znalostiach.
• Budovanie a posilňovanie vedeckých kapacít.
• Uľahčenie komunikácie a dosahu.

Aktivity programu UHWB tak majú za cieľ:

• Podporovať systémový prístup k ľudskému zdraviu a blahobytu v meniacom sa mestskom prostredí medzi vedcami a osobami s rozhodovacou právomocou.
• Posilniť kapacity na vykonávanie výskumu ľudského zdravia a blahobytu v meniacom sa mestskom prostredí pomocou systémového prístupu.
• Presadzovať financovanie systémových prístupov pre ľudské zdravie a blahobyt v meniacom sa mestskom prostredí.
• Zlepšite pochopenie problematiky mestského zdravia a blahobytu naprieč disciplínami a sektormi.
• Sprostredkovať vedecké a technologické aliancie na implementáciu inteligentných technologických riešení pre mestské zdravie a pohodu.
• Ovplyvniť medzinárodnú agendu tak, aby zahŕňala iniciatívy v oblasti zdravia v mestách.

V súlade so „štandardným“ modelom ICSU na implementáciu programu mal na tieto činnosti dohliadať a riadiť ich špecializovaný medzinárodný interdisciplinárny vedecký výbor a IPO zriadená na zabezpečenie efektívnej implementácie. Predpokladalo sa to ako 10-ročná iniciatíva, aby sa výskumným a politickým komunitám zaoberajúcim sa zdravím a blahobytom v mestách poskytol dostatočný čas na prijatie prístupov systémovej analýzy.

V roku 2011 Valné zhromaždenie ICSU schválilo plány novej globálnej iniciatívy „Zdravie a blahobyt v meniacom sa mestskom prostredí: prístup k systémovej analýze“. V roku 2014 bola IPO otvorená v Xiamen v Číne, ktorej hostiteľom bol Inštitút mestského prostredia (IUE) pri CAS, ktorý poskytuje centrum pre interdisciplinárny rozvoj vedeckých poznatkov, výmenu a komunikáciu.

Program UHWB je globálny vedecký program a interdisciplinárny orgán Medzinárodnej vedeckej rady, podporovaný UNU-IIGH a IAP. Jeho IPO organizuje IUE CAS v Xiamen v Číne.

Víziou programu je generovať relevantné pre politiku znalosti založené na a systémový prístup to bude zlepšiť zdravotný stav, znížiť nerovnosti v zdraví a zlepšiť blahobyt globálnej mestskej populácie. Program je navrhnutý tak, aby staval na vedeckých a politických komunitách a vytváral s nimi synergie, pričom sa zameriava na zdravie populácie a rieši kriticky dôležitý, ale zatiaľ nedostatočne preštudovaný pohľad na systémové determinanty ľudského zdravia a blahobytu.

Program predpokladá budúce zdravé mestá fungujúce ako integrované komplexné systémy, ktoré trvalo poskytujú výhody pre zdravie a pohodu obyvateľov bez toho, aby ohrozili zdravie planéty.

Ciele tohto vedeckého programu odrážajú štruktúru navrhnutú v správe plánovacej skupiny (ICSU 2011):

1. Podpora a koordinácia výskumných projektov vytváraním vysokoúčinných vedeckých výstupov; umožnením lepšie informovaného rozhodovania zo strany rôznych zainteresovaných strán zapojených do mestského zdravia a blahobytu; a vytvorením systémových prístupov k zdraviu a blahobytu v mestskom prostredí ako prosperujúcej a relevantnej oblasti interdisciplinárneho výskumu.
2. Vývoj metodík a identifikácia potrieb údajov navrhovaním inovatívnych systémových metodológií a prístupov, ktoré sú uplatniteľné na konkrétne výzvy zdravia a pohody v mestskom prostredí; identifikáciou potrieb údajov, ktoré informujú a ovplyvňujú rôzne prebiehajúce a plánované pozorovacie a monitorovacie iniciatívy; a identifikáciou nových údajov z tretích výskumných štúdií, ktoré možno sprístupniť otvorene.
3. Budovanie a posilňovanie kapacity budovaním vedeckých kapacít a podporou interdisciplinárnych platforiem potrebných na vykonávanie výskumu v oblasti zdravia a pohody v mestách pomocou systémového prístupu; budovaním kapacít tvorcov politík a odborníkov z praxe na pochopenie vedeckého výskumu v oblasti zdravia a blahobytu miest pomocou systémového prístupu; uľahčením vytvárania sietí vo výskumných, podnikateľských a občianskych komunitách, ktoré zaujímajú systémový prístup k zdraviu a pohode v mestách; a rozšírením počtu študentov a mladých vedcov so záujmom o vykonávanie výskumných a podnikateľských a občianskych aktivít v oblasti zdravia a blahobytu miest pomocou systémových prístupov, ktoré sa zaoberajú podstatnými otázkami relevantnými pre politiku.
4. Komunikácia nových vedomostí: propagácia a dosahvytvorením virtuálneho fóra ako referenčného bodu pre vedeckú komunitu a iné zainteresované strany; podporovaním interakcie a spolupráce medzi výskumníkmi a inými príslušnými zainteresovanými stranami prostredníctvom konferencií a workshopov; a sprístupnením výsledkov viacerým zainteresovaným stranám v relevantnom formáte, ktorý im umožní ľahko pochopiť.

V kontexte globálnych environmentálnych, ekonomických a sociálnych zmien snáď žiadny fenomén nie je nápadnejší ako urbanizácia. Už teraz viac ako polovica svetovej populácie žije v mestách. Mestský životný štýl a zvyšujúca sa rozmanitosť mestských podmienok vytvorili nielen nové sociálne hierarchie a kultúrne pravidlá, ale aj nový súbor úloh pre systémy zdravotnej starostlivosti a meniace sa vzorce prístupu a dopytu po zdraví a iných zdrojoch v mestách a medzi nimi. Urbanizácia predstavuje príležitosť aj riziko a nový súbor výziev pre tých, ktorí sa zaoberajú ochranou a podporou ľudského zdravia a blahobytu. Blízkosť prináša výhody aj nevýhody – úspory z aglomerácie a rozsahu, ale aj neekonomiky preťaženia a preťaženia inštitúcií.

Mestá sa stali ústredným bodom pri zabezpečovaní udržateľnej budúcnosti stanovenej v Novej mestskej agende, Cieľoch udržateľného rozvoja a iných významných prvkoch Agendy 2030 pre trvalo udržateľný rozvoj. Tri piliere ekonomických, sociálnych a environmentálnych zmien možno najlepšie dosiahnuť v mestách, ktoré predstavujú 75 % globálneho HDP a 75 % globálnych emisií uhlíka, a aktéri na úrovni miest zohrávajú čoraz dôležitejšiu úlohu v globálnych a regionálnych záležitostiach.

Veda tiež zohráva úlohu pri urýchľovaní prechodu na trvalú udržateľnosť a môže byť silným partnerom pre politických aktérov a tvorcov rozhodnutí. Cesty, ktorými môže veda ovplyvňovať politiku a podporovať zmeny, sa musia posilniť a podporiť.

Urbanizačný megatrend (1.5 milióna ľudí týždenne sa pridáva ku globálnej mestskej populácii a 90 % tohto rastu sa odohráva v afrických a ázijských krajinách) bude klásť obrovské nároky na infraštruktúru, služby, vytváranie pracovných miest, klímu, životné prostredie -bytie. Dlhoročné mechanizmy generujúce znalosti, ako napríklad Medzivládny panel pre zmenu klímy (IPCC), sa ujali výzvy miest. Táto globálna mestská transformácia si však vyžaduje viacrozmerný a mnohorozmerný prístup.

Celkovo je program UHWB ďaleko od dosiahnutia svojich všeobecných cieľov. Hodnotitelia naznačujú, že v krátkodobom horizonte je potrebný systém stanovenia priorít činností a sprievodný zmysel pre to, kde je najlepšie použiť obmedzené zdroje. Okrem toho musí existovať viac cielený prístup k zapojeniu – s partnermi, inými výskumníkmi, tvorcami politík a občianskou spoločnosťou. Program by mal prostredníctvom svojho vedeckého výboru pracovať na vytvorení strategickejšieho a cielenejšieho pracovného plánu.

Recenzenti uznávajú, že IPO vynaložilo značné úsilie na písanie výskumných žiadostí a účasť na vedeckých stretnutiach v snahe splniť cieľ koordinácie výskumných projektov. Veľká časť tohto úsilia však bola skôr oportunistická ako strategická a vedecký výbor musí poskytnúť prísnejšie usmernenia o tom, kde vynaložiť energiu, keďže zdroje sú obmedzené.

Zostáva splniť cieľ vývoja metodík pre potreby údajov. Prostredníctvom zapojenia svojho vedeckého výboru si program vybudoval pevné základy vytvorením voľnej „siete“ aktívnych výskumníkov systémovej vedy. Príležitosťou v priebehu nasledujúcich piatich rokov je rozšíriť a posilniť túto sieť.

Program sa tiež snažil dosiahnuť cieľ „koordinovať“ výskum. Ukázalo sa to ako náročné z viacerých dôvodov: obmedzené zdroje (personál); jazykové problémy; popis práce výkonného riaditeľa (tj iba 20 % času by sa malo venovať výskumným činnostiam); a podmienky vedeckého výboru (tj nevytvárať výskumné výstupy programu). S týmito obmedzeniami je ťažké zistiť, kde sa pôvodný výskum vytvorí.

Program pracoval na podpore propagácie „systémového prístupu“, čoho príkladom sú rôzne workshopy a stretnutia, na ktorých sa výkonný riaditeľ aktívne zúčastnil. Avšak kvôli obmedzeným zdrojom a skutočnosti, že program nedokázal zamestnať komunikačného dôstojníka, propagácia činností programu nebola taká účinná, ako sa očakávalo. V budúcnosti je potrebný pragmatickejší prístup, ktorý povzbudí sekretariát IPO, aby pracoval v hybridnom režime, ktorý generuje externé zdroje, a zároveň uľahčuje a podporuje výskumné aktivity iných – teda externých partnerov.

Pozitívna spolupráca programu s Medzinárodnou spoločnosťou pre mestské zdravie (ISUH), a najmä jej výročný kongres, poskytuje ideálnu príležitosť nájsť základňu na zapojenie akademikov a podporiť rozvoj novej generácie systémových vedcov. Okrem toho, s vedením významného vedeckého výboru, existuje príležitosť rozšíriť oblasť publikovaním špeciálnych časopisov, ako aj medzinárodne publikovaných editovaných monografií súvisiacich s problémami v popredí systémovej vedy (napríklad časopis ISUH).

Kľúčovým zameraním by malo byť posilnenie, formalizácia, propagácia, podpora a využitie výskumníkov v oblasti systémovej vedy, ktorí sú už v sieti. Hlavným cieľom by malo byť využitie odborných znalostí týchto výskumníkov na prípravu ďalšej generácie systémových vedcov v špičkovej oblasti systémovej vedy. Vytvorenie formálnej siete systémových vedcov – najmä akademikov v ranom a strednom veku, ktorí sú schopní podporovať individuálny výskum a publikovať nové zistenia – pomôže zabezpečiť aktívnejšie portfólio programu.

Vzhľadom na rýchlu urbanizáciu, ku ktorej dochádza v Číne, a skutočnosť, že sa tam program nachádza, by bolo premárnenou príležitosťou, ak by sa nevyvinuli snahy o rozvoj siete systémových vedcov v krajine. Hostiteľská organizácia IUE musí a mala by zohrávať kľúčovú úlohu pri vytváraní, propagácii a uľahčovaní tejto siete, pričom na jej rozvoj dohliada domáci vedecký výbor.

Program UHWB pozostáva zo zamestnancov IPO (výkonný riaditeľ a administratívny asistent v čase písania tohto článku; neexistuje vedecký pracovník ani pracovník pre komunikáciu) a vedecký výbor. Vedecký výbor definuje priority a implementačnú stratégiu programu, vypracúva politiku a hrá obhajcovskú úlohu. To zahŕňa spoluprácu s výkonným riaditeľom pri získavaní dodatočných finančných prostriedkov potrebných na vykonávanie činností programu riadených alebo koordinovaných prostredníctvom IPO. Program funguje v rámci infraštruktúry hostiteľskej inštitúcie – Inštitútu mestského prostredia pri Čínskej akadémii vied – ktorá poskytuje interné služby a finančnú podporu a funguje podľa interných štandardných operačných postupov inštitúcie a hostiteľskej krajiny.

V skutočnosti je program príliš malý na to, aby zaručoval prepracovanú štruktúru riadenia. Zároveň sa však zdá, že úlohy a zodpovednosti sú v rozpore. Veľkou výzvou pre výkonného riaditeľa sú konkurenčné priority medzinárodného programu vzhľadom na jeho umiestnenie v čínskom výskumnom centre; a obmedzenie množstva času určeného na výskumné aktivity (tj 20 %). Úsilie o prekonanie tohto napätia je potrebné vyriešiť s objasnením očakávaní, čo je možné dosiahnuť v rámci obmedzení úlohy.

Toto objasnenie by sa malo uskutočniť v súlade so stretnutím o strategickom plánovaní, ktoré uľahčí vedecký výbor, aby sa zamerala misia, vízia a akčné plány programu počas jeho záverečnej fázy. Medzinárodná konferencia o mestskom zdraví v roku 2019, ktorú program spoluorganizuje, poskytuje ideálnu platformu na usporiadanie týchto diskusií, ako aj nástroj na dosiahnutie aktivít v rámci programu v oblasti budovania kapacít a rozvoja siete.

Vytvorenie domáceho výskumného programu podporovaného rodeným hovorcom spoluriaditeľa alebo zástupcu riaditeľa, ako aj postdoktorandmi a doktorandmi, by mohlo iniciatíve pomôcť prinajmenšom dvoma spôsobmi. Výkonnému riaditeľovi by to poskytlo väčšiu podporu v jeho úsilí vytvoriť medzinárodný program – so študentmi profitujúcimi z otvorenia obrovskej siete výskumníkov (prostredníctvom vedeckého výboru). A podporilo by to rozvoj sietí v Číne pri vytváraní domáceho výskumného programu zameraného na mestské zdravie a blahobyt z pohľadu systémovej vedy.

Úloha a funkcie vedeckého výboru by sa mali prehodnotiť. Je zrejmé, že niektoré funkcie neboli splnené v súlade s pôvodnými zadávacími podmienkami. Vedecký výbor spolu s výkonným riaditeľom by mali prehodnotiť svoje vlastné fungovanie a referenčné podmienky a pomôcť výkonnému riaditeľovi stanoviť nový strategický a vedecký akčný plán, ktorý je relevantný, uskutočniteľný a dosiahnuteľný v rámci zostávajúcej životnosti programu. . Vedecký výbor by mal pravidelne posudzovať pokrok programu na základe kľúčových ukazovateľov výkonnosti.

Hodnotiaca komisia uznáva, že do návrhu, vývoja a správy programu UHWB v jeho súčasnej podobe bolo vynaložených veľa financií, zdrojov a dobrej vôle. Je to česť zainteresovaným jednotlivcom a hodnotiaca komisia berie na vedomie štedré financovanie a vecnú podporu, ktorú doteraz poskytol hostiteľský inštitút a pre ďalšiu fázu programu.

Program funguje v rámci infraštruktúry hostiteľskej inštitúcie – IUE CAS – ktorá poskytuje interné služby a finančnú podporu a funguje podľa interných štandardných operačných postupov inštitúcie a hostiteľskej krajiny. Napriek ochote prispôsobiť sa takému medzinárodnému programu, ako je tento, niekoľko praktických problémov bráni úplnej implementácii programu v Číne.

Napríklad personálne obsadenie IPO bolo vážnym problémom a kľúčovou medzerou. Program mal problémy s náborom vedeckého dôstojníka (miesto bolo v čase písania článku neobsadené 18 mesiacov) a komunikačného dôstojníka – pozícia, ktorá bola identifikovaná ako kľúčová pre úspech programu, ale od začiatku programu zostala neobsadená. program. Niekoľko kôl pohovorov sa uskutočnilo len pre vybraných kandidátov, aby odmietli ponuku s uvedením lepších vyhliadok inde.

Úloha vedeckého pracovníka, ako je inzerovaná, uvádza, že sa vyžaduje doktorát a že 50 % času bude venovaných výskumu. To je možný dôvod, prečo kandidáti odmietnu: pozícia neponúka kandidátom na doktorandskom stupni primeranú príležitosť na pokrok vo svojom výskume. Malo by sa zvážiť zamestnávanie pracovníkov na magisterskej úrovni (s niekoľkoročnými skúsenosťami) a ďalšie prepracovanie popisu pozície.

Hodnotiaca komisia uznáva výzvy výkonného riaditeľa, ktorý nie je rodeným hovorcom a pracuje bez kmeňových zamestnancov. Panel odporúča, aby sa otestoval model spoluriaditeľa so zameraním na rozvoj domáceho výskumného programu spojeného s IPO (poskytnutie kontaktného bodu a dohľadu nad miestne prijatými výskumníkmi). Úloha spoluriaditeľa by tiež mohla pomôcť doplniť úlohu súčasného výkonného riaditeľa, pričom treba dbať na to, aby sa predišlo duplicite zodpovedností.

Pri vytváraní tohto odporúčania si revízna komisia uvedomuje výzvu zabezpečiť IPO primeraný prístup k finančným a ľudským zdrojom v rýchlo sa meniacom prostredí financovania medzinárodnej vedeckej spolupráce. Zavedenie aktívneho programu domáceho výskumu v rámci IUE ponúka v zásade príležitosti na vybudovanie kritického množstva, uspokojenie miestnych inštitucionálnych potrieb a doplnenie medzinárodných cieľov programu UHWB. IUE má napríklad najlepšiu pozíciu na prilákanie medzinárodných výskumníkov na spoluprácu s programom UHWB a na financovanie samostatných výskumných projektov. Takýto model tiež prekonáva izoláciu programu od miestneho kontextu a podporuje väčšiu angažovanosť s ostatnými výskumníkmi a kolegami z IUE.

Vo všeobecnosti musí byť operačný mechanizmus, aby bol program úspešný, založený na novom modeli získavania väčšieho počtu študentov a výskumníkov do inštitútu. To by začlenilo program do IUE a umožnilo by mu využívať výskum, ktorý sa tam vykonáva. Tento model by tiež výrazne prispel k zabezpečeniu udržateľnosti programu po jeho súčasnej životnosti.

Program UHWB sa kultivoval a spolupracoval s veľkou sieťou zainteresovaných strán a partnerov – prostredníctvom rôznych podujatí, workshopov a konferencií, ktoré sa uskutočnili alebo sa na nich zúčastnili. Strategické dlhodobé partnerstvá však ešte musia byť formalizované.

Program začal rozvíjať pracovné vzťahy s množstvom iných programov a orgánov ICSU. Napríklad výkonný riaditeľ hrá rolu v troch akčných sieťach znalostí budúcnosti Zeme (Zdravie, Mestské a Rizikové). Všetky akčné siete vedomostí o budúcej Zemi sú v rôznych štádiách vývoja, ktoré program dokázal ovplyvniť. Program sa tiež nedávno začal zapájať a spolupracovať s regionálnymi kanceláriami ICSU a vyvíjať plány pre rôzne regionálne perspektívy modelu mestského zdravia, ktorý bude orientovaný na politiku. V spôsobe, akým program funguje, opäť chýba formálne partnerstvo, čo znamená, že konkrétne výstupy a aktivity sa ešte musia zhmotniť.

Súčasní sponzori programu (UNU-IIGH, ICSU a IAP) všetci dobre spolupracujú s programom a poskytujú veľkú intelektuálnu podporu. ICSU pracuje na umiestnení programu do oblastí politiky OSN na vysokej úrovni (ako je konferencia Habitat III v Quite) a UNU-IIGH na Svetovom mestskom fóre v Kuala Lumpur. Podpora od spolusponzorov však neprevláda na vyšších úrovniach organizácie a je ťažké pochopiť strategický význam programu pre sponzorské organizácie.

Nedávno však IAP začal používať program ako spôsob, ako ukázať svojmu členstvu (ktoré je založené najmä na medicíne/vede) ďalekosiahly význam prepojenia medzi zdravím a mestským prostredím. V dôsledku toho bol výkonný riaditeľ IPO pozvaný, aby predstavil program na Valnom zhromaždení IAP. To viedlo k tomu, že IAP kládol väčší význam a dôraz na svoje ďalšie aktivity, ktoré spájajú zdravie s trvalo udržateľným rozvojom (ako sú aktivity One Health).

UNU-IIGH nedávno prešla strategickou revíziou; preto sa ešte len uvidí, ako sa program zladí s novým strategickým smerom UNU-IIGH. Program je v čase písania tohto článku v úzkom kontakte s novým vedením.

V čase písania tohto článku tiež prechádza ICSU fúziou s Medzinárodnou radou spoločenských vied (ISSC) a budúcnosť jej vedeckých aktivít ešte nie je definovaná. Začlenenie ISSC a začlenenie spoločenských vied však dobre zapadá do cieľov programu UHWB, takže je pravdepodobné, že zlúčenie posilní jeho vedecký základ. Program ešte musí definovať pracovné vzťahy s kľúčovými medzinárodnými organizáciami v tomto priestore – ako je Svetová zdravotnícka organizácia a Wellcome Trust – ale budúce strategické diskusie sa budú viac zameriavať na to, ako títo veľkí hráči fungujú.

V rámci strategického plánovania, ktoré definuje poslanie a víziu programu a to, čo by sa dalo dosiahnuť v rámci existujúcich zdrojov, by sa malo vynaložiť úsilie na identifikáciu strategických partnerov, s ktorými by mal program spolupracovať. To by malo zahŕňať jasné ciele súvisiace s požadovanými výsledkami, ktoré sa od partnerstva očakávajú. Takéto ciele by pomohli pri stanovovaní priorít úsilia a poskytli by filter, prostredníctvom ktorého by sa dali preskúmať nadchádzajúce príležitosti. Potenciálni partneri by mohli zahŕňať tých, ktorí sú v politike (medzinárodná a domáca v Číne), ako aj v akademickej sfére. Je dôležité, aby partnerstvá zahŕňali tie regionálne kancelárie ICSU, ktoré majú mestské zdravie ako prioritu. To by umožnilo programu fungovať v prioritných globálnych regiónoch, čím by sa zabezpečili synergie a zosilnenie vplyvu programu. Východiskovým bodom bude spolupráca s tými regionálnymi kanceláriami, ktoré sa nachádzajú v rýchlo rastúcich regiónoch, ako je uvedené vyššie.

V súčasnosti, napriek širokej sieti aktérov, s ktorými sa program UHWB zaoberal, má problém ukázať vplyv na to, čo robí. Komunikácia sa ukázala ako problematická, najmä kvôli skutočnosti, že úloha sekretariátu bola od začiatku programu neobsadená. V súčasnosti pomáha výkonnému riaditeľovi s aktualizáciou webových stránok programu stážista. Ide však o krátkodobú stratégiu a najatie komunikačného dôstojníka by umožnilo programu fungovať v oveľa strategickejšom režime.

Program je izolovaný od miestneho kontextu, takže viditeľnosť v Číne sa musí zvýšiť. Je nevyhnutné, aby výkonný riaditeľ a dôstojníci spolupracovali s miestnymi a čínskymi domácimi vládnymi úradníkmi a vedcami. Je tiež potrebné preložiť kľúčové publikácie programu (v čínštine a angličtine) ako spôsob, ako zvýšiť vplyv a sprístupniť komunikáciu.

Toto úsilie spolu s jasným strategickým smerovaním umožní, aby bol program oveľa viac cielený v spôsobe jeho fungovania a vo využívaní zdrojov.

Úloha vedeckého výboru
Ako je uvedené vyššie, revízna komisia dôrazne vyzýva vedecký výbor, aby:

Preskúmajte svoje vlastné podmienky a činnosti, ktoré sa týkajú IPO.
Dohliadať na revíziu vedeckého plánu.
Vypracujte a monitorujte implementáciu strategického plánu, ktorý uprednostňuje činnosti a zahŕňa kľúčové ukazovatele výkonnosti.
Zameranie sa na krajiny/regióny, v ktorých je integrovaný výskum už silný, má pritom malú pridanú hodnotu. Hlavné medzery vo výskume a schopnostiach spočívajú skôr v rýchlo sa urbanizujúcich častiach Ázie, Afriky a Južnej Ameriky. Vzhľadom na to, že regionálne kancelárie prejavili značný záujem o spoluprácu s UHWB, IPO a vedecký výbor by mali na tomto stavať a snažiť sa tieto partnerstvá posilniť.

Strategické plánovanie
Ako je uvedené vyššie, hodnotiaca komisia dôrazne nabáda vedecký výbor, aby spolupracoval s výkonným riaditeľom na revízii vedeckého plánu, aby sa zabezpečilo, že ciele a ciele budú strategické, relevantné, realizovateľné a dosiahnuteľné v čase zostávajúcom počas trvania programu UHWB.

Hodnotiaca komisia pritom odporúča, aby IPO vytvorila strategický plán, ktorý zahŕňa logický model a/alebo metriky merania (napr. kľúčové ukazovatele výkonnosti), ktoré by slúžili ako kormidlo pre každodenné operácie, ako aj rámec pre hodnotenie.

Odporúčania Medzinárodnej vedeckej rade
Hodnotiaca komisia odporúča, aby ISC podporoval model riadenia, ktorý umožňuje vymenovanie spoluriaditeľa. Tento spoluriaditeľ by mal za úlohu vytvoriť domáci výskumný program v oblasti zdravia a duševnej pohody v mestách (vrátane rozvoja postgraduálnych a postdoktorandských programov) a uľahčovať silnejšie prepojenia medzi IPO, IUE a inými domácimi zainteresovanými stranami.

Hodnotiaca komisia tiež vyzýva ISC, ako aj Vedecký výbor, aby podporili IPO pri nábore potrebného personálu.

Vzhľadom na celosvetový význam urbanizácie a mestského zdravia hodnotiaca komisia podporuje dlhodobú podporu programu na globálnej scéne a pokračujúce premostenie programu a jeho koncepcií do globálnej politickej oblasti.

• Zoznam akronymov:
• CAS Čínska akadémia vied
• IAP InterAcademy Partnership
• Medzinárodná rada pre vedu ICSU
• IPO International Program Office
• Medzinárodná vedecká rada ISC
• Medzinárodná rada spoločenských vied ISSC
• ISUH International Society for Urban Health
• Inštitút mestského prostredia IUE
• UHWB Zdravie a pohoda v meste
• UNU-IIGH Medzinárodný inštitút globálneho zdravia Univerzity OSN
• Členovia hodnotiacej komisie:
• Susan Elliott, University of Waterloo
• Stewart Lockie, Výbor pre vedecké plánovanie a preskúmanie, ICSU
• Billie Giles-Corti, Univerzita RMIT
• Carmencita Padilla z Filipínskej univerzity
• Chen Weiqiang, Čínska akadémia vied

• Zoznam opýtaných:
• Jose Siri, vedúci výskumník Fellow, UNU-IIGH
• Peter McGrath, koordinátor, IAP
• Montira Pongsiri, vedúci výskumný pracovník, Cornell University
• Eulalie Ruan, asistentka správy, IPO
• Sharizad Dahlan, vedecký pracovník, Regionálny úrad ICSU pre Áziu a Tichomorie
• Manuel Limonta, riaditeľ regionálneho úradu ICSU pre Latinskú Ameriku
• Yong-Guan Zhu, riaditeľ, IUE, CAS
• Jieling Liu, stážista a kandidát na doktorandské štúdium na Lisabonskej univerzite
• Victor Abass, kandidát na doktorandské štúdium a údržba webovej stránky, IUE
• Franz Gatzweiler, riaditeľ programu UHWB
• Philippa Howden-Chapman, predsedníčka vedeckého výboru, program UHWB
• Fumiko Katsuga, riaditeľka globálneho centra, Future Earth Japan
• Susan Parnell, profesorka Inštitútu afrických miest
• Carlos Dora, Svetová zdravotnícka organizácia
• Heide Hackmann, CEO, ISC (od júla 2018); Výkonný riaditeľ, ICSU (do júla 2018)
• Jo Ivey Boufford, prezident New York Academy of Medicine
• Qunli Han, výkonný riaditeľ programu integrovaného výskumu rizika katastrof
• Pascale Allotey, riaditeľ UNU-IIGH

Referencie
ICSU. 2011. Zdravie a blahobyt v meniacom sa mestskom prostredí: prístup k systémovej analýze. Interdisciplinárny vedecký plán: Správa plánovacej skupiny ICSU. Paríž, ICSU.