Amila Abeynayaka (výskumník v oblasti udržateľnej spotreby a výroby na IGES) a Simon Høiberg Olsen (hlavný výskumník v oblasti politiky na IGES) objasnili obmedzenia, ktorým čelia krajiny v Ázii a Tichomorí pri aktívnom monitorovaní plastov a chemikálií súvisiacich s plastmi. bráni účinnosti akéhokoľvek budúceho právne záväzného nástroja o znečistení plastmi.
Tento blog je súčasťou série pre ISC o znečistení plastmi a Druhé zasadnutie Medzivládneho vyjednávacieho výboru o znečistení plastmi.
Plast zohral dôležitú úlohu v ľudskom vývoji. Jeho správne riadenie – najmä na konci životného cyklu – však nezodpovedá miere jeho spotreby. V dôsledku toho sa plastové znečistenie na celom svete rýchlo zhoršilo so škodlivými vplyvmi na ľudí a prírodu. Tomuto sa treba venovať a globálna komunita teraz zvoláva detaily budúcej dohody o znečistení plastmi. Pokiaľ ide o implementáciu, v takejto zmluve o plastoch existuje niekoľko kapacitných medzier a preklenutie týchto medzier si vyžaduje úsilie viacerých zainteresovaných strán. V tomto ohľade zohráva vedecká komunita dôležitú úlohu pri prispievaní k zlepšovaniu údajov a monitorovacích kapacít pred budúcou zmluvou o plastoch.
V procese vytvárania medzinárodne právne záväzného nástroja na obmedzenie plastového znečistenia vedie vedecká komunita dialóg o systémových zmenách na riešenie príčin plastového znečistenia. Takéto systémy nevyhnutne potrebujú riešiť ponuku aj dopyt kombináciou zníženia problematického a zbytočného používania plastov s transformáciou trhu smerom k cirkulácii plastov. Dá sa to dosiahnuť zrýchlením troch kľúčových zmien – opätovné použitie, recyklácia, preorientovanie a diverzifikácia – a opatrenia na vysporiadanie sa s dedičstvom plastového znečistenia.[1]. Pochopenie súčasnej situácie a sledovanie pokroku si vyžaduje monitorovanie a údaje v rámci celého životného cyklu plastov. Monitorovanie a podávanie správ na vnútroštátnej a regionálnej úrovni sú nevyhnutné na účinnú implementáciu akéhokoľvek právne záväzného nástroja na obmedzenie budúceho znečistenia plastmi. V súčasnosti však niekoľko rozvojových krajín v Ázii a Tichomorí čelí obmedzeniam v ich schopnosti monitorovať a vytvárať plasty a chemikálie súvisiace s plastmi.
Niektoré z týchto obmedzení zahŕňajú:
- Nedostatok infraštruktúry: Mnohým ázijským rozvojovým krajinám môže chýbať potrebná infraštruktúra na komplexné monitorovanie a nahlasovanie plastových výrobkov v rámci hodnotového reťazca a znečistenia. To zahŕňa obmedzené laboratórne vybavenie, analytické vybavenie a vyškolený personál. Nedostatočná infraštruktúra bráni zberu, analýze a interpretácii monitorovacích údajov.[2],[3]
- Obmedzené finančné zdroje: Finančné obmedzenia môžu brániť zavedeniu a udržiavaniu programov monitorovania a podávania správ. Obstaranie pokročilého monitorovacieho zariadenia, vykonávanie pravidelného odberu vzoriek a analýza vzoriek môže byť nákladné. Okrem toho obmedzené finančné zdroje môžu obmedziť prideľovanie finančných prostriedkov na monitorovanie a podávanie správ, čo má za následok neadekvátny zber a analýzu údajov. Tieto faktory nepriaznivo ovplyvňujú dostupnosť údajov FAIR (Findable, Accessible, Interoperable a Reusable).[4],[5]
- Technické znalosti a školenia: Môže byť obmedzená dostupnosť kvalifikovaných vedcov, technikov a výskumníkov s odbornými znalosťami v oblasti monitorovania plastov. Na preklenutie týchto vedomostných medzier by boli potrebné technické znalosti a školiace programy na rozvoj štandardizovaných metodík, presnú interpretáciu údajov a efektívne stratégie monitorovania.
- Správa a zdieľanie údajov: Efektívne monitorovanie a podávanie správ si vyžadujú robustné systémy správy údajov na ukladanie, analýzu a zdieľanie informácií. Mnohým rozvojovým krajinám však môže chýbať infraštruktúra a postupy na efektívnu správu údajov. Neadekvátne platformy a protokoly na zdieľanie údajov môžu navyše brániť spolupráci a rozvoju komplexných monitorovacích programov.
- Obmedzené povedomie a vzdelanie: Povedomie a vzdelávanie verejnosti o znečistení plastmi a jeho vplyvoch môže byť v niektorých rozvojových ázijských krajinách obmedzené. To môže viesť k nedostatočnej angažovanosti a účasti miestnych komunít v monitorovacom úsilí.
- Regulačné rámce: Slabé alebo nedostatočné regulačné rámce môžu brániť presadzovaniu politík a nariadení súvisiacich s monitorovaním znečistenia plastmi. Rozvojovým krajinám môže chýbať komplexná legislatíva a mechanizmy presadzovania, čo sťažuje efektívne monitorovanie a kontrolu používania a likvidácie plastov.
- Rozsah a rozmanitosť plastového znečistenia: Ázijské rozvojové krajiny často čelia značným problémom v dôsledku rozsahu a rozmanitosti plastového znečistenia. Zasiahnuté môžu byť najmä pobrežné regióny, riečne systémy a husto osídlené mestské oblasti. Monitorovanie takýchto rozsiahlych lokalít a rôznych zdrojov znečistenia si vyžaduje značné zdroje a logistické kapacity.
Riešenie týchto medzier a obmedzení si vyžaduje mnohostranný prístup vrátane budovania kapacít, investícií do infraštruktúry a technológií, rozvoja politiky a kampaní na zvyšovanie povedomia verejnosti. Medzinárodná spolupráca a zdieľanie znalostí medzi krajinami a organizáciami môže tiež zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore monitorovacieho úsilia v rozvojových ázijských krajinách. Okrem toho má vedecká komunita významný potenciál účinne prispieť k prekonaniu vyššie uvedených obmedzení. Medzi tieto roly patria:
- Výskum a vývoj na prednej strane životného cyklu plastov: plasty a chemikálie súvisiace s plastmi musia byť identifikované a nahlásené v celom hodnotovom reťazci. Aj keď rozvojové krajiny nie sú významnými výrobcami plastov, dovážajú plastové výrobky a pelety a dovážajú aj plastový odpad z iných krajín. V tejto súvislosti sú údaje o samotných plastových výrobkoch kľúčové pre zabezpečenie zdravia, bezpečnosti a recyklovateľnosti tovaru. To si vyžaduje dostatočné údaje[6]. Potom je potrebný ďalší vedecký výskum na lepšie pochopenie zdrojov, osudu, expozície a účinkov plastového znečistenia a chemikálií súvisiacich s plastmi v životnom prostredí. Vedecká komunita môže skúmať prítomnosť a koncentrácie chemikálií súvisiacich s plastmi vo vodných útvaroch, pôde, vzduchu a biote. Získanie empirických poznatkov o správaní a dopadoch plastového znečistenia bude nevyhnutné na informovanie o politických rozhodnutiach a vypracovaní účinných monitorovacích stratégií.
- Rozvoj metód a podpora adaptácie: Vedecká komunita môže vyvinúť štandardizované metodológie a protokoly na monitorovanie a nahlasovanie plastov a chemikálií súvisiacich s plastmi. To zahŕňa dostupné techniky odberu vzoriek, analytické metódy a postupy na zabezpečenie kvality, ktoré musia byť celosvetovo široko prijaté. Vedecká komunita by mala zvážiť aj vývoj inovatívnych technológií a nástrojov na monitorovanie a podávanie správ, ako sú senzory a techniky diaľkového snímania, aby sa zlepšili možnosti monitorovania v prostredí s obmedzenými zdrojmi.
- Budovanie kapacít a školenie: Vedecká komunita môže zohrávať kľúčovú úlohu pri budovaní kapacít poskytovaním školení a prenosu znalostí miestnym výskumníkom, technikom a tvorcom politiky. To môže zahŕňať organizovanie workshopov, seminárov a školiacich programov na zlepšenie technických zručností súvisiacich s monitorovaním plastov a podávaním správ. Vybudovaním miestnych kapacít môžu vedci umožniť miestnym zainteresovaným stranám nezávisle vykonávať monitorovacie činnosti, analyzovať údaje a interpretovať výsledky.
- Analýza a interpretácia údajov: Vedecká komunita má potrebné kapacity na analýzu a interpretáciu údajov, čo umožňuje monitorovanie a analýzu údajov a vytváranie poznatkov založených na faktoch. Takéto aktivity budú dôležité pre identifikáciu trendov, hotspotov a vzorcov plastového znečistenia a hodnotenie rizík spojených s chemikáliami súvisiacimi s plastmi. Vedecká komunita môže tiež pomôcť tvorcom politík a príslušným orgánom lepšie pochopiť význam monitorovacích údajov potrebných pre informované rozhodnutia na zmiernenie plastového znečistenia.
- Podpora politiky a obhajoba: Vedecká komunita môže prispieť k rozvoju politiky a úsiliu o obhajobu poskytovaním vedeckých dôkazov a odporúčaní. Môžu aktívne spolupracovať s tvorcami politík, vládnymi agentúrami a mimovládnymi organizáciami, aby zvýšili povedomie o environmentálnych a zdravotných dopadoch plastového znečistenia. Podporovaním politík a predpisov založených na dôkazoch môže vedecká komunita prispieť k formulovaniu účinných stratégií na monitorovanie a riadenie plastového znečistenia.
Záverom možno povedať, že vedecká komunita zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní kapacít na monitorovanie a nahlasovanie plastov a chemikálií súvisiacich s plastmi v ázijských rozvojových krajinách aj mimo nich. Ich odborné znalosti v oblasti výskumu, vývoja metód, budovania kapacít, analýzy údajov a podpory politiky sú nevyhnutné na riešenie výziev spojených so znečistením plastmi a presadzovanie trvalo udržateľných riešení vrátane vstupov do vedecky podloženej politiky. Úloha vedeckej komunity bude dôležitá pri príprave rozsiahlej globálnej zmluvy na boj proti znečisteniu plastmi a na informovanie o následných implementačných opatreniach. Vyššie uvedené odporúčania by sa mali zvážiť pred každou dohodou, aby sa zabezpečilo, že po dosiahnutí politickej dohody budú k dispozícii potrebné kapacity na účinnú implementáciu.
[1] UNEP Turning off the Tap: Ako môže svet ukončiť plastové znečistenie a vytvoriť obehové hospodárstvo. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Abeynayaka a kol., (2022). Správa o hodnotení potrieb školenia (TNA): Smerom k monitorovaniu mikroplastov a politickým opatreniam založeným na dôkazoch na Srí Lanke. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le a kol., (2022). Správa o hodnotení potrieb školenia (TNA): Smerom k monitorovaniu mikroplastov a politickým opatreniam založeným na dôkazoch vo Vietname. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Jenkins, Tia a kol. "Súčasný stav údajov z výskumu znečistenia mikroplastami: trendy v dostupnosti a zdroje otvorených údajov." Hranice v environmentalistike (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., et al. (2016). FAIR Hlavné princípy pre správu vedeckých údajov a správcovstvo. Sci. Údaje 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Turning off the Tap: Ako môže svet ukončiť plastové znečistenie a vytvoriť obehové hospodárstvo. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Obrázok by Tim Mossholder on Unsplash.